联合国教科文组织完善阅读和数学能力监控指标

联合国机构与专家咨询小组在日前召开的第八次会议中，根据联合国教科文组织统计所提议，进一步完善了“可持续发展目标4”（SDG4-Education）中的教育指标，按照可持续发展目标的官方分类，将三级指标升级为二级指标，以清晰的概念定义通过既有方法获取监测数据。

此次指标等级的升级，标志着对二、三年级学生阅读和数学技能的监控迈出了重要的第一步。按照联合国教科文组织对终身学习的定义，阅读和数学技能是终身学习的重要前提。

会议提出，国际社会需要共同定义二、三年级学生阅读和数学能力的最低标准，并且该标准能得到普遍承认和应用。为达到这一目的，咨询小组将所有进行跨国、跨地域的测量机构召集起来，提出了一套儿童必须获得的技能和水平的定义。在数学方面，要求学生能够展示对数字和计算的基本认知以及形状识别和空间定位的技能，从二年级到三年级，熟练程度递增。在阅读方面，要求二年级学生能够阅读并理解量表中的大多数书面文字，特别是熟悉的文字，并能够从句子中提取明确的信息；三年级学生能够准确而流利地朗读书面文字，能够理解句子和短文的含义，能够识别文本的主题。

最初，有部分国家代表认为，对儿童的学习成果进行测量可能导致考试文化盛行，这将对儿童以及教育系统产生不良后果。最终，这些国家出于全局考虑做出让步，因为对低年级学生进行全球测量，尤其对世界上最贫穷国家大批在校学习数年却一无所获的儿童来说，非常必要。这项指标的升级有助于国际社会持续关注并解决这一问题。

（姜雅萃）

《中国教育报》2019年04月20日第3版